Até 2035, o horizonte urbano e costeiro de França poderá mudar bastante, à medida que painéis solares e turbinas eólicas transformam discretamente a rede elétrica.
Nos bastidores, em Paris e Bruxelas, os responsáveis pelo planeamento energético estão a redesenhar mapas, rever regras e acelerar concursos, enquanto França se prepara para uma viragem marcada face à sua histórica dependência quase exclusiva da energia nuclear.
França acelera seriamente no crescimento das renováveis
Segundo novas projeções da consultora GlobalData, a capacidade instalada de energias renováveis em França poderá passar de 59,1 GW em 2024 para 163,1 GW em 2035. Isso significa quase triplicar a capacidade verde em apenas onze anos, com uma taxa média de crescimento anual próxima dos 10%.
Até 2035, quase três quartos da capacidade elétrica instalada em França poderão vir de fontes renováveis, lideradas pela energia solar e eólica.
Esta evolução não retirará a energia nuclear do sistema. Em vez disso, irá reposicioná-la como tecnologia de base, enquanto as renováveis assumem grande parte da nova procura, das necessidades de flexibilidade e das metas climáticas definidas pela legislação europeia.
A energia solar assume a liderança no novo mix elétrico francês
A maior transformação está nos telhados, nos campos e sobre parques de estacionamento. A capacidade solar francesa deverá subir de 30,5 GW em 2024 para cerca de 111,2 GW em 2035. Este aumento faria da energia solar o maior contributo individual para a nova capacidade elétrica do país.
Dos telhados à agrivoltaica: como a solar ganha escala
O apoio político impulsiona grande parte desta expansão. O Estado francês está agora concentrado em três grandes eixos para a energia fotovoltaica:
- Grandes centrais solares, sobretudo no sul e sudoeste
- Projetos de coberturas sobre parques de estacionamento e plataformas logísticas
- Agrivoltaica e autoconsumo em telhados de explorações agrícolas, habitações e armazéns
Os sistemas agrivoltaicos, em que os painéis partilham o solo com culturas agrícolas ou pastagens, têm um papel central. Permitem aos agricultores obter uma fonte adicional de rendimento, ao mesmo tempo que ajudam a proteger culturas sensíveis do calor e do granizo. Num clima em aquecimento, esta combinação de produção energética e resiliência torna-se apelativa tanto para proprietários como para decisores políticos.
As grandes coberturas em parques de estacionamento de hipermercados, estádios e zonas empresariais também representam ganhos rápidos. Estes locais já têm ligação à rede, evitam conflitos de uso do solo e muitas vezes enquadram-se em objetivos locais de qualidade do ar e redução do calor urbano.
A energia solar passaria de um papel secundário, atrás da nuclear e da hídrica, para um pilar central do sistema elétrico francês, alterando a forma e os locais onde a eletricidade é produzida.
Energia eólica: avanços constantes em terra, salto no mar
Enquanto a solar dispara, a energia eólica consolida discretamente o seu lugar no mix francês. A eólica onshore cresce mais devagar, de 22,9 GW hoje para cerca de 36 GW em 2035, mas é a eólica offshore que regista o maior salto relativo.
Eólica terrestre: repotenciação supera novos megaprojetos
Os novos parques eólicos em terra continuam a enfrentar forte oposição local, desde preocupações com o impacto visual até disputas sobre biodiversidade e questões ligadas ao radar militar. Os licenciamentos continuam demorados, e algumas regiões já esgotaram os melhores locais com vento.
Por isso, boa parte do crescimento deverá vir da “repotenciação” de parques existentes. Os promotores removem turbinas mais antigas e menos potentes, substituindo-as por máquinas em menor número, mas com maior capacidade. Esta estratégia permite produzir mais energia com a mesma, ou até menor, ocupação do espaço e facilita a negociação com comunidades já habituadas à presença de turbinas.
Regiões como Hauts-de-France, Grand Est e Occitanie continuam no centro deste esforço, graças a bons recursos eólicos e a ligações à rede já existentes, ainda que a resistência local continue a influenciar o desenho dos projetos e os seus prazos.
Eólica offshore: Bretanha e Normandia avançam para o mar
A eólica offshore deverá conhecer a expansão mais ambiciosa. Partindo de modestos 1,5 GW atualmente, a capacidade poderá atingir cerca de 10,7 GW em 2035, à medida que grandes parques entram em operação ao longo das costas atlântica e do Canal da Mancha.
O Estado francês utiliza agora contratos por diferença (CfD) para estabilizar as receitas dos promotores offshore. Este mecanismo garante um preço de exercício para a eletricidade, reduzindo a exposição à volatilidade dos preços grossistas e tornando estes projetos de longa duração mais financiáveis.
Os principais projetos ao largo da Bretanha e da Normandia sustentam esta aposta. Beneficiam de ventos marítimos regulares, portos de águas profundas e de uma cadeia de fornecimento nacional em maturação para fundações, cabos e subestações.
A eólica offshore flutuante, ainda numa fase inicial, poderá seguir o desenvolvimento dos projetos de fundação fixa e abrir as águas mais profundas à instalação de turbinas na década de 2030.
A energia nuclear mantém-se estável enquanto a rede se transforma
Uma frota nuclear praticamente estável
A GlobalData prevê que a capacidade nuclear francesa aumente apenas ligeiramente, de 61,4 GW em 2024 para cerca de 63 GW em 2035. Isto mal pode ser considerado crescimento; reflete sobretudo extensões de vida útil e substituições, e não uma nova vaga de reatores.
O programa Grand Carénage, lançado há uma década, pretende prolongar a operação de muitos reatores existentes até aos 50 ou mesmo 60 anos, sujeito a verificações de segurança. Ao mesmo tempo, França comprometeu-se a construir seis novos reatores EPR2, embora o calendário continue incerto devido aos atrasos e derrapagens de custos já vistos no setor nuclear.
A energia nuclear deverá continuar a ser a principal fonte de produção efetiva de eletricidade, graças ao seu elevado fator de capacidade. Ainda assim, o seu peso na capacidade instalada diminuirá à medida que a solar e a eólica se expandem pelo país.
De sistema assente num único pilar para um sistema com vários pilares
Historicamente, França apoiou-se num pilar principal: a energia nuclear. O sistema emergente assemelha-se mais a um tripé. A nuclear assegura a base e a estabilidade, as renováveis fornecem quilowatt-hora baratos e de baixo carbono, e os ativos flexíveis - armazenamento, resposta da procura, interligações e hídrica - gerem os picos e as oscilações meteorológicas.
Em vez de escolher entre nuclear e renováveis, França está a tentar coordenar ambas as tecnologias num sistema elétrico mais amplo e mais flexível.
Uma estratégia mais clara, mas bloqueios persistentes
Alinhamento político reduz a incerteza para o investimento
O mais recente Plano Nacional de Energia e Clima francês (NECP 2024) e a atualização da programação energética plurianual oferecem aos investidores uma trajetória mais legível. Os sistemas de apoio estão agora a passar de tarifas fixas garantidas para leilões competitivos com contratos por diferença, mais próximos dos modelos já usados na Alemanha, no Reino Unido e em Espanha.
Um plano de hidrogénio de 7 mil milhões de euros apoia eletrolisadores alimentados por eletricidade de baixo carbono, enquanto o operador da rede RTE investe fortemente em linhas de alta tensão, controlo digital e interligações. Estes investimentos procuram integrar renováveis variáveis sem comprometer a segurança do abastecimento.
Licenças, ações judiciais e cortes de produção atrasam o avanço
Apesar disso, continuam a existir travões estruturais. Os processos de licenciamento permanecem lentos, sobretudo para a eólica terrestre, onde os projetos podem ficar anos presos em tribunal devido a contestações locais ou preocupações ambientais.
A ligação à rede também está atrasada em vários pontos críticos, como Occitanie e Nouvelle-Aquitaine. Nessas regiões, parques solares e eólicos muitas vezes aguardam reforços de subestações ou novas linhas. Quando a produção cresce mais depressa do que a infraestrutura, os operadores começam a limitar a injeção na rede, desperdiçando vento e sol disponíveis porque o sistema não consegue escoar essa eletricidade.
O aumento dos cortes de produção revela um paradoxo: os projetos renováveis avançam mais depressa do que os cabos e as subestações que deveriam transportar a sua eletricidade.
Como França se compara com os seus vizinhos europeus
França quer tornar-se um dos melhores desempenhos europeus em renováveis, mas a concorrência é forte. Vários países da UE iniciaram esta transição mais cedo e a um ritmo superior.
Capacidade renovável projetada para 2035 (países selecionados)
| País | Renováveis em 2024 (GW) | Renováveis em 2035 (GW) |
|---|---|---|
| França | 59,1 | 163,1 |
| Alemanha | 147 | 215 |
| Espanha | 73 | 160 |
| Itália | 63 | 130 |
| Países Baixos | 37 | 70 |
| Dinamarca | 12 | 35 |
Em termos de perfil tecnológico, França apoia-se sobretudo em solar, eólica e hídrica; a Alemanha continua centrada na solar e na eólica terrestre; Espanha acelera com solar, eólica e armazenamento; Itália combina solar, eólica e bioenergia; os Países Baixos destacam-se na eólica offshore e solar; e a Dinamarca mantém a sua força na eólica onshore e offshore.
A Alemanha continua na liderança em capacidade instalada absoluta e prevê grandes acréscimos tanto em solar como em eólica terrestre. Espanha avança rapidamente, sobretudo na solar utility-scale, associada a baterias. Os Países Baixos e a Dinamarca, apesar de menores, mostram uma força desproporcionada no offshore, apoiados por indústrias marítimas fortes e por maior aceitação social das turbinas no mar.
A aposta francesa é diferente: tirar partido da sua herança nuclear enquanto recupera terreno na eólica e na solar, mantendo a hídrica como recurso estabilizador. Se as projeções se confirmarem, o país passará de posição intermédia para o grupo dos líderes em capacidade renovável total, mesmo que não chegue ao topo da tabela.
O que isto significa para faturas, emprego e indústria
Impactos para consumidores e economias locais
Mais renováveis alteram não só o mix elétrico, mas também quem beneficia dele. Famílias e empresas que adotem solar nos telhados ou participem em comunidades de energia ganham alguma proteção face à volatilidade dos preços de mercado. Agricultores que acolhem projetos agrivoltaicos acrescentam uma nova fonte de receita que pode estabilizar rendimentos em anos de más colheitas.
A nível regional, portos como Le Havre, Saint-Nazaire ou Brest procuram captar atividade de fabrico, montagem e manutenção ligada à eólica offshore. Isso traduz-se em novos empregos industriais, programas de formação e numa oportunidade para reposicionar antigos locais ligados aos combustíveis fósseis em torno de tecnologias de baixo carbono.
Riscos e questões em aberto
Esta aceleração também traz riscos. As cadeias de abastecimento de turbinas, painéis, transformadores e equipamentos de rede continuam pressionadas, e a forte dependência de importações da Ásia deixa a Europa exposta a tensões comerciais. A oposição local a grandes projetos pode intensificar-se se as comunidades sentirem que são excluídas da decisão ou que não beneficiam financeiramente.
Equilibrar uma quota tão elevada de solar e eólica variáveis exigirá mais armazenamento, uma resposta da procura mais inteligente e interligações robustas com vizinhos como Espanha, Alemanha e Reino Unido. A modernização da hídrica e as centrais flexíveis a biogás podem ajudar, mas não eliminarão por completo a necessidade de novas ferramentas de equilíbrio.
Para já, os números apontam para uma verdadeira mudança na paisagem energética francesa. A próxima década mostrará se esta combinação de reformas políticas, prolongamento da vida útil da nuclear e forte expansão das renováveis conseguirá cumprir os prazos, sem sobrecarregar a rede nem desencadear uma reação política adversa.
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