Orçamento francês 2026: imposto sobre o rendimento, microimpostos e taxa Zucman

O Governo procura tapar o buraco do défice sem acender um rastilho político. Na Assembleia Nacional, os deputados começaram a mexer no projeto de lei de finanças para 2026, recuando em algumas das medidas fiscais mais duras e, ao mesmo tempo, a abrir novas vias de receita que entram no quotidiano.

O susto no imposto sobre o rendimento que acabou por não avançar

A proposta mais explosiva - congelar os escalões do imposto sobre o rendimento - caiu após forte oposição na Assembleia Nacional. O executivo ponderou suspender, em 2026, a indexação habitual à inflação; um ajuste técnico que, na prática, empurraria mais agregados de rendimento médio para escalões superiores.

Em alternativa, os deputados aprovaram uma alteração que mantém a indexação, com uma atualização de 1.1% nos escalões. À primeira vista parece pouco, mas produz efeitos bastante concretos.

"Os dirigentes abandonaram o congelamento dos escalões, mantendo 200,000 agregados de baixos rendimentos fora do imposto sobre o rendimento em 2026."

Ao deixar a tabela acompanhar os preços, cerca de 200,000 agregados que hoje ficam mesmo abaixo do primeiro limiar deverão continuar isentos no próximo ano. Os salários podem subir, mas esses contribuintes não passam automaticamente ao primeiro escalão apenas por os limiares terem ficado parados.

Isto não significa, porém, que todos possam descansar. O Governo está a virar-se para ajustes mais cirúrgicos, sobretudo no universo dos pensionistas, onde a discussão toca diretamente na perceção de justiça entre gerações.

Pensionistas: uma mudança discreta, mas com impacto real

No centro do debate das pensões está uma regra antiga: uma dedução de 10% por despesas profissionais aplicada à maioria dos rendimentos de pensões. O executivo pretende eliminar esta dedução em percentagem e substituí-la por um abatimento fixo de €2,000.

O efeito varia muito consoante o nível de pensão:

• Pensionistas com pensões modestas, bem abaixo de €20,000 por ano, passariam a ter uma dedução maior em euros.
• Pensionistas de classe média e com mais património, cujo abatimento de 10% hoje supera €2,000, perderiam parte dessa proteção fiscal.

O Governo apresenta a alteração como forma de reforçar o poder de compra dos pensionistas com menos recursos, pedindo simultaneamente um esforço adicional aos que têm pensões mais elevadas. Já os críticos avisam que muitos agregados de rendimento intermédio podem acabar com faturas fiscais significativamente mais pesadas, sobretudo em zonas onde o custo de vida já é elevado.

Benefícios cortados e “microimpostos” a caminho

Para lá do imposto sobre o rendimento, os deputados estão a reduzir a densa rede de benefícios fiscais em França. A Assembleia aprovou a eliminação de 23 “nichos fiscais” considerados desatualizados ou pouco eficazes. Alguns desaparecem quase sem ruído; outros mexem diretamente no orçamento familiar e em benefícios ligados ao trabalho.

Principais vantagens fiscais que entram na lista de cortes

Entre as decisões mais relevantes sobre benefícios eliminados ou enfraquecidos, destacam-se:

• Fim da redução do imposto sobre o rendimento associada a despesas de escolaridade, que ajudava os pais a compensar custos de filhos no ensino secundário ou superior.
• Reavaliação da isenção aplicada a aprendizes, gerando receios de redução do rendimento líquido dos jovens.
• Aumento dos encargos das entidades patronais com vales de refeição e cheques‑férias, o que pode tornar estes benefícios menos generosos ou menos frequentes.
• Tributação de subsídios diários de doença para patologias de longa duração, uma medida sensível para doentes que antes estavam protegidos de imposto sobre estes montantes.
• Redução da vantagem fiscal associada ao biocombustível E85, tornando menos atrativa uma opção que era mais barata na bomba para quem faz muitos quilómetros.

"Os agregados franceses podem perder alívio fiscal na escolaridade, na aprendizagem, nos combustíveis e em benefícios laborais, mesmo que o imposto sobre o rendimento ‘de base’ se mantenha inalterado."

Cada uma destas alterações atinge um grupo específico: famílias com estudantes, jovens trabalhadores, doentes de longa duração, pessoas que se deslocam diariamente. Isoladas, parecem técnicas; em conjunto, geram uma erosão lenta do poder de compra, sentida por muitos antes mesmo de lerem as letras pequenas da lei do orçamento.

A ascensão de impostos pequenos e direcionados no Orçamento francês de 2026

Para cumprir metas de receita, o Governo aposta também em novos “microimpostos” ligados a hábitos comuns e a comportamentos no comércio eletrónico. Três novas taxas ganham destaque.

Novo imposto	Quem paga	Como funciona em 2026
Encomendas importadas de baixo valor	Consumidores que compram em sites fora da UE	€2 por artigo abaixo de €150 vindo de fora da UE
Produtos de vaporização	Utilizadores e retalhistas	€0.30–€0.50 por frasco de 10 ml de líquido
Embalagens de plástico não recicladas	Empresas que usam plástico virgem, com provável repercussão no consumidor	€30 por tonelada em 2026, subindo para €150 por tonelada até 2030

A taxa de €2 sobre encomendas baratas afetará sobretudo quem compra com frequência em plataformas asiáticas, onde as compras abaixo de €150 dispararam nos últimos anos. Para quem encomenda ocasionalmente, o impacto é reduzido; para estudantes ou caçadores de promoções, o acumulado ao longo do ano pode tornar-se relevante.

A tributação sobre a vaporização mira um produto já controverso, combinando objetivos de saúde pública com necessidades orçamentais. Alguns cêntimos por frasco poderão não mudar o comportamento de utilizadores ocasionais, mas quem vaporiza diariamente pode ver a despesa mensal crescer, sobretudo se os produtores repercutirem integralmente o custo.

Já o imposto sobre embalagens de plástico, que arranca em €30 por tonelada e sobe gradualmente até €150 por tonelada em 2030, pretende empurrar as empresas para materiais reciclados. Grandes retalhistas e a indústria alimentar sentirão o efeito primeiro; ainda assim, é provável que parte do encargo apareça no preço final dos produtos embalados nas prateleiras.

Pressão sobre grandes rendimentos e grandes empresas

Apesar das inquietações na classe média, o orçamento de 2026 não poupa os rendimentos mais altos nem as grandes empresas. Várias medidas visam o topo da distribuição de riqueza, apresentadas explicitamente como contribuições de solidariedade até as finanças públicas regressarem a um patamar mais estável.

Sobretaxas “temporárias” que podem prolongar-se por anos

O executivo quer prolongar a “contribuição diferencial” sobre rendimentos elevados, inicialmente desenhada como solução de curto prazo. No novo plano, a sobretaxa manter-se-ia até a França reduzir o défice para 3% do PIB. As projeções apontam para 2029, o que significa mais alguns anos de faturas maiores para os contribuintes de topo.

As grandes empresas continuam igualmente na mira. Uma contribuição excecional sobre grandes grupos poderá ser renovada, embora a metade do nível atual. Mantém-se a pressão sobre os maiores, ao mesmo tempo que se transmite às empresas a ideia de que o período de esforço extraordinário poderá estar a abrandar.

"Os contribuintes com rendimentos mais elevados e as multinacionais continuarão a pagar mais até o défice descer, potencialmente durante grande parte da década."

Uma “taxa Zucman” mais leve e uma contribuição de saída para os mais ricos

No capítulo da riqueza, os partidos de esquerda tinham apoiado inicialmente uma versão forte da chamada “taxa Zucman”, inspirada no debate sobre tributação global do património. Entretanto, o Partido Socialista recuou face ao primeiro desenho e apresenta agora uma proposta mais enxuta.

A ideia revista é tributar residentes em França cujo património líquido exceda €10 million, excluindo do cálculo empresas inovadoras e empresas familiares. O objetivo é atingir a riqueza muito concentrada sem penalizar excessivamente capital produtivo e de longo prazo.

Outro ponto sensível diz respeito a residentes abastados que deixam a França para jurisdições de baixa tributação. Os deputados analisam uma nova taxa associada a essas mudanças. Uma alteração apoiada pela esquerda criaria uma contribuição para pessoas com rendimento de pelo menos €230,000 por ano que se mudem para um país onde a carga fiscal seja pelo menos 40% inferior à de França.

Este tipo de “imposto de saída” pretende menos arrecadar somas enormes e mais enviar um sinal político: quem ganha mais não deve escapar facilmente ao esforço contributivo quando o Estado enfrenta défices profundos. Associações empresariais alertam que a medida pode incentivar empreendedores a relocalizarem-se mais cedo, antes de atingirem os limiares.

O que isto pode significar para um agregado típico em 2026

Para muitos agregados, o impacto mais visível não virá de um grande imposto novo, mas da soma de pequenos ajustes. Para ter uma noção aproximada, imagine-se três perfis.

• Jovem arrendatário urbano: compra roupa e gadgets baratos em sites fora da UE, vaporiza diariamente, usa transportes públicos. Evita uma subida no imposto sobre o rendimento, mas paga mais nas encomendas e nos líquidos. O orçamento vai retirando, discretamente, parte da poupança que vinha das compras online.
• Família de classe média com dois adolescentes: hoje beneficia de reduções fiscais na escolaridade, tem um carro que usa parcialmente E85 e recebe vales de refeição via empregador. Em 2026, o alívio na educação diminui, o combustível fica um pouco menos vantajoso e os benefícios laborais podem encolher. Mesmo com taxas de imposto estáveis, a margem mensal pode apertar.
• Casal reformado confortável: tem casa própria e uma pensão razoável, atualmente amortecida pelo abatimento de 10%. A passagem para uma dedução fixa de €2,000 pode reduzir o benefício fiscal em várias centenas de euros, cortando folga para férias ou para apoiar filhos e netos.

Nenhuma destas medidas, isoladamente, provoca um choque comparável a um aumento do IVA ou a uma subida generalizada do imposto sobre o rendimento. Porém, para agregados já pressionados por preços de energia e custos de habitação, a acumulação pode ser difícil de absorver.

Como avaliar a sua exposição ao orçamento de 2026

Os contribuintes franceses podem começar a estimar o impacto com algumas verificações simples. Para começar, compare o valor anual bruto do seu salário ou pensão com o abatimento de 10% de que beneficia atualmente, quando aplicável. Se esse abatimento ultrapassa €2,000, é provável que esteja entre os que perdem com a passagem para uma dedução fixa.

Depois, faça uma lista dos benefícios fiscais e vantagens que usa: reduções na escolaridade, isenções na aprendizagem, vantagens nos combustíveis, vales pagos pela entidade patronal. Cada item eliminado ou reduzido no orçamento funciona como um corte discreto no rendimento disponível. Num ano, até uma diferença de €20 por mês representa €240 a menos.

Por fim, olhe para os seus hábitos de compras no comércio eletrónico e de vaporização. Conte quantas encomendas de baixo valor recebe de fora da UE num mês normal. Dez encomendas significam €20 em novas cobranças. Para utilizadores intensivos de plataformas estrangeiras, isto pode empurrar parte do consumo para vendedores locais ou europeus, que já cobram IVA no momento da venda.

Por trás destes números, o orçamento francês para 2026 mostra como os governos europeus tentam conciliar três objetivos ao mesmo tempo: controlar défices, manter apoios sociais e não travar o crescimento. Para cada agregado, o resultado dependerá menos das taxas “de manchete” e mais dos pequenos ajustes direcionados que, hoje, passam a determinar o equilíbrio de um orçamento familiar.